Операційні ризики платіжних систем рівні відповідальності
У разі виникнення пікового навантаження або інших проблем контур автоматично відключається, причому контури вкладені і багаторівневі, починаючи від мікрорайону (десяток будинків) і закінчуючи областями. Саме тому вибух Чорнобиля не привів ні до яких відключень системи: цей контур був миттєво відключений, і подача електроенергії йшла по інших вітках.
Єдино можливою причиною для таких наслідків є могутня обширна одночасна дія на ключові точки мережі (а їх декілька сотень для цього регіону), що привело не до відключення, а виходу з ладу великої частини устаткування на обширній території.
Наслідки дуже нагадують наслідки електромагнітного імпульсу при ядерному ударі, коли мережі вигоряють приблизно таким же чином із-за одночасної і обширної дії на них. Тобто можна говорити про могутню і обширну дію електромагнітного імпульсу на дану територію.
При аналізі можливих сценаріїв Європейський центральний банк рекомендує приділяти увагу оцінці тривалості аварії або події. Якщо катастрофа охопить обширний регіон, то може бути не тільки зруйнований основний офіс, але і втрачений ключовий персонал. Тому нереалістично припускати, що плани реагування приводяться в дію лише на короткий час.
Наприклад, робоча група TARGET рекомендує допускати вихід з ладу основного офісу, а також недоступність з тих або інших причин персоналу цього офісу. Повинні бути розроблені домовленості і системи контролю для запобігання, ослаблення або реагування на втрату ключових співробітників.
Ці резервні моделі покликані функціонувати ефективно під час стресів, а при певних сценаріях – забезпечуватися кадрами, які, не дивлячись на те що навчені і пройшли практику, менш знайомі з нормальною роботою системи, чим постійний персонал.
Така рекомендація, на наш погляд, представляє приклад явно завищених вимог, які важко здійснити на практиці із-за підвищення тягаря додаткових витрат, якими супроводжується зміст таких резервістів, не говорячи вже про доступність їх у момент катастрофи.
Подальша глобалізація економіки, інтеграція фінансових систем і на цьому фоні посилення взаємного впливу різних платіжних і розрахункових систем приводять до концентрації, а тому ускладнюють диверсифікацію ризику, вимагають подолати уразливість фінансової системи до потрясінь типу виходу з ладу ключових еле-ментов фінансової інфраструктури.
Характеристикою сучасної фінансової системи є висока цінність чинника часу. Вимоги до платежів і розрахунків багато в чому пов’язані з доставкою засобів або цінних паперів на конкретний час дня і визначають придатність, прі- емлемость системи.
Відповідальність за управління операційним ризиком
Пропонується виділяти декілька рівнів відповідальності за управління операційними ризиками платіжних і розрахункових систем:
оператор системи;
учасники системи;
центральний банк;
орган банківського нагляду.
- Питання застосування Положення Банку Росії F 266-П і Вказівки Банку Росії F 1376-У
- Питання застосування нормативних актів Банку Росії у сфері безготівкових розрахунків
- Практика застосування Положення Банку Росії F 266-П в питаннях і відповідях
- Лу Наумовській
- У російського ринку структурного фінансування непогані перспективи