Фінансисти про податки що нового в 2007 році
Але цілком можливо, що інспектори вважатимуть роз’яснення адресованими невизначеному коло осіб лише в тому випадку, якщо в тексті листа буде вказано, що вони стосуються всіх платників податків і податкових органів. Очевидно, що дане питання вимагає швидкого роз’яснення Мінфіну.
Організація може також посилатися на роз’яснення, отримане іншою фірмою. Наприклад, якщо «материнська» компанія звернулася в госорганы із запитом і отриману відповідь використовувала на користь всіх дочірніх фірм, оштрафувати її інспектори не зможуть, оскільки наявність такого роз’яснення «певним чином орієнтувала» компанію (ухвала Президії ВАС РФ від 29 вересня 1998 р.
& 3059/98). Адже податковий закон єдиний для всіх платників податків і податкових органів, а значить, роз’яснення його Мінфіном також носять загальний характер (ст. 19 Конституції РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ). Проте питання у відношенні пенею може бути вирішене лише в законодавчому порядку або роз’яснене Конституційним Судом.
Отримав відписку – звертайся до суду
У зв’язку з підвищенням вартості роз’яснень для бюджетів всіх рівнів, а також короткими термінами для їх підготовки можна чекати збільшення негативних відповідей і просто формальних відписок з боку органів влади.
Для компаній роз’яснення Мінфіну необов’язкові, але як превентивна міра вони мають право оспорювати їх в суді, як раніше інструкції Госналогслужби, рекомендації МНС, листа ФНС (рішення ВАС РФ від 26 січня 2005 р. ) 16141/04, від 23 жовтня 2006 р. * 10652/06, ухвала Президії ВАС РФ від 22 червня 2004 р. * 2487/04).
Сьогодні організації про думку інспекторів найчастіше дізнаються, вже читаючи «документальну повість з сумним фіналом» під назвою «Акт податкової перевірки». Заперечування листів Мінфіну дозволить наперед ознайомитися з остаточною позицією держави по відношенню до податкових наслідків операцій.
Рішення суду, що визнало відомче роз’яснення неправомірним, можна розглядати як «охоронну грамоту». Якщо ж вердикт арбітрів буде не на користь фірми, то вона зможе вчасно скоректувати напрям своїй діяльності.
До недавнього часу існувало думка, що оскільки роз’яснення госорганов необов’язкові для компаній, то і має рацію їх вони не порушують, негативних наслідків самі по собі не ваблять і тому не можуть бути оспорені в суді. Арбітри не приймали і заяви від платників податків з вимогою зобов’язати Мінфін дати роз’яснення (ухвала ФАС Московського округу від 28 вересня 2005 р.
у справі . КА-А40/9068-05). Ясність до цього питання внесли визначення Конституційного Суду від 20 жовтня 2005 р. . 442-О, Верховного Суду від 27 грудня 2005 р. . ГКПИ05-1625 і ухвала Президії ВАС РФ від 19 жовтня 2006 р. / 13322/04.